Что происходит, если пропустить иммиграционный суд?

Пропуск даты судебного заседания по иммиграционному делу — одно из самых разрушительных событий в деле о высылке. Последствия наступают быстро — и без предупреждения. В системе нет второго шанса, автоматического переноса слушания и льготного периода.

В этой статье точно объясняется, что происходит при пропуске иммиграционного суда, каковы правовые последствия и какие варианты у вас есть, чтобы попытаться исправить ситуацию.

Что происходит немедленно

Если вы не являетесь на назначенное судебное заседание по иммиграционному делу, происходит одно из двух в зависимости от того, как вы были уведомлены:

Если вам было надлежащим образом вручено уведомление о слушании — либо через первоначальное Уведомление о явке (NTA), либо отдельным уведомлением, направленным по вашему последнему известному адресу, — иммиграционный судья вынесет приказ о высылке in absentia. Это означает, что вас высылают без какого-либо слушания по существу вашего дела. Ни показаний, ни доказательств, ни аргументов. Судья просто выносит приказ и закрывает дело.

Если правительство не может доказать, что вы получили надлежащее уведомление, судья может отложить дело или предпринять иные действия вместо вынесения приказа in absentia. Это различие имеет большое значение для того, какие варианты у вас останутся в дальнейшем.

Что означает приказ о высылке in absentia

Приказ о высылке in absentia — это окончательный приказ о депортации. Он имеет такую же юридическую силу, как приказ, вынесенный после полного слушания, в котором вы проиграли. В частности:

• ICE может арестовать и депортировать вас в любое время без нового судебного заседания
• Вы теряете право на апелляцию в Board of Immigration Appeals по существу дела
• Приказ предусматривает 10-летний запрет на возвращение в Соединённые Штаты
• Если вы повторно въедете без разрешения после приказа о высылке in absentia, происходит автоматическое восстановление приказа о высылке — без нового слушания
• Приказ может навсегда лишить вас права на определённые иммиграционные льготы в будущем

Приказ вступает в силу немедленно. Нет никакого периода ожидания, прежде чем ICE сможет привести его в исполнение.

Как быстро может действовать ICE?

Обязательной отсрочки не существует. Как только приказ in absentia вынесен, у ICE есть законное право задержать вас и депортировать в тот же день, если оно того пожелает. На практике принудительное исполнение зависит от ресурсов ICE, вашего местонахождения и наличия у вас криминального прошлого, которое повышает приоритет.

Люди, которые не находятся в заключении и не имеют криминального прошлого, иногда остаются не найденными месяцами и дольше. Другие арестовываются в течение нескольких дней. На время рассчитывать нельзя. Самое безопасное предположение — что исполнение может произойти в любой момент.

Почему люди пропускают иммиграционный суд

Закон не делает различий между пропуском суда из-за забывчивости и пропуском из-за настоящей чрезвычайной ситуации — в обоих случаях выносится приказ in absentia. К распространённым причинам пропуска слушаний относятся:

• Не получение уведомления о слушании (неверный адрес, ошибка суда, проблемы с почтой)
• Получение уведомления, но неправильное прочтение даты или времени
• Медицинские чрезвычайные ситуации или госпитализация
• Семейная чрезвычайная ситуация, сделавшая поездку в суд невозможной
• Ошибка адвоката или недопонимание
• Путаница относительно того, в какой суд или по какому адресу нужно явиться
• Страх появляться без юридического представительства

Причина имеет значение при подаче ходатайства о возобновлении дела — однако приказ in absentia выносится независимо от того, почему вы пропустили слушание.

Что можно сделать: ходатайство о возобновлении дела (Motion to Reopen)

Ходатайство о возобновлении дела — это просьба к иммиграционному суду отменить приказ in absentia и возобновить ваше дело. Это основное средство защиты для большинства людей в такой ситуации. Для успеха необходимо установить одно из признанных законом оснований.

Основание 1: Вы не получили надлежащего уведомления

Если вы никогда не получали надлежащего уведомления о слушании, вы можете оспорить приказ in absentia на основании нарушения должной правовой процедуры. Правительство обязано направить уведомление о слушании по вашему последнему известному адресу. Если уведомление было отправлено на неправильный адрес, не было отправлено вовсе или имела место иная зафиксированная ошибка в процессе уведомления, приказ in absentia может быть отменён.

Для ходатайства о возобновлении на основании отсутствия уведомления не существует срока давности. Подать его можно даже спустя годы. Однако отсутствие срока не означает, что следует ждать — приказ о высылке остаётся подлежащим исполнению, пока ходатайство рассматривается.

Основание 2: Исключительные обстоятельства

Если вы получили уведомление, но у вас возникла настоящая чрезвычайная ситуация, которая помешала вам явиться, вы можете ссылаться на исключительные обстоятельства. Юридический стандарт очень строгий. Суды признавали исключительными обстоятельствами случаи, связанные с:

• Тяжёлым заболеванием или медицинской чрезвычайной ситуацией у лица, в отношении которого ведётся дело
• Смертью ближайшего родственника
• Тяжёлым заболеванием близкого родственника, требовавшим вашего присутствия
• Халатностью адвоката или неэффективной юридической помощью
• Стихийными бедствиями или другими чрезвычайными событиями, не зависящими от вашей воли

Пробки, рабочие обязанности, проблемы с уходом за детьми и страх перед иммиграционным судом не квалифицируются как исключительные обстоятельства по закону. Планка очень высока.

Если вы ссылаетесь на исключительные обстоятельства, вы обязаны подать ходатайство в течение 180 дней с даты вынесения приказа in absentia. Пропуск этого срока, как правило, лишает вас возможности возобновить дело по этому основанию.

Основание 3: Изменившиеся условия в стране происхождения

В некоторых случаях — особенно в делах об убежище — вы можете возобновить дело на основании существенного изменения условий в вашей родной стране, влияющих на ваше право на защиту. Это основание имеет собственные критерии и отдельно от указанных выше оснований, связанных с in absentia.

Что происходит во время рассмотрения ходатайства о возобновлении

Подача ходатайства о возобновлении дела не останавливает автоматически действия ICE по вашей депортации. Приказ о высылке in absentia остаётся подлежащим исполнению, пока суд рассматривает ваше ходатайство. Если вы считаете, что ICE может арестовать вас до того, как суд примет решение, вам необходимо одновременно подать ходатайство о приостановлении высылки (motion to stay removal) — просьбу к суду приостановить исполнение на время пересмотра вашего дела.

Автоматическая приостановка высылки применяется только в ограниченных случаях, например при своевременной подаче апелляции в BIA. Для большинства ходатайств о возобновлении, подаваемых в иммиграционный суд, необходимо отдельно запрашивать приостановку и обосновывать наличие уважительных причин.

Что нужно для подачи ходатайства о возобновлении дела

Ходатайство о возобновлении — это официальное юридическое обращение со строгими требованиями. Обычно вам потребуется:

• Письменное ходатайство с объяснением правовых оснований для возобновления и подтверждающих их фактов
• Доказательства, подтверждающие ваши утверждения (медицинские документы, свидетельства о смерти, подтверждение неправильного уведомления, переписка с адвокатом и т.д.)
• Все формы защиты, которые вы будете запрашивать в случае возобновления дела (заявление об убежище, заявление об отмене высылки и др.)
• Подтверждение надлежащего вручения документов правительству

Иммиграционные суды не проявляют снисхождения к плохо подготовленным ходатайствам. Ходатайство, в котором отсутствует необходимая правовая аргументация и подтверждающие доказательства, будет отклонено. Большинству людей не удастся успешно пройти этот процесс без адвоката.

Что насчёт BIA?

Если иммиграционный суд отклонит ваше ходатайство о возобновлении, вы можете подать апелляцию в Board of Immigration Appeals (BIA). У BIA также есть собственные полномочия возобновлять дела при определённых обстоятельствах. В некоторых редких случаях — особенно при грубых процессуальных нарушениях — федеральные суды также могут предоставить помощь.

Каждый уровень обжалования имеет свои сроки и стандарты. Чем дольше дело остаётся без внимания, тем меньше вариантов остаётся.

Могут ли вас депортировать, если вы уже покинули страну?

Да. Приказ о высылке in absentia остаётся в вашей записи независимо от того, покинули ли вы страну добровольно или были физически депортированы. Если вы попытаетесь вернуться в Соединённые Штаты — легальным путём или иным образом — этот приказ повлияет на вашу возможность сделать это.

Если вы добровольно покинули США после вынесения приказа in absentia и теперь хотите вернуться, ходатайство о возобновлении дела из-за границы возможно, но крайне сложно. Вам придётся подавать его через адвоката в США и решать вопросы 10-летнего запрета и других оснований недопустимости.

Разница между этим и слушанием, на котором вы проиграли

Приказ in absentia и окончательный приказ о высылке после полного слушания — оба являются приказами о депортации, однако они не идентичны с процессуальной точки зрения. Ключевое отличие состоит в том, что приказ in absentia потенциально может быть отменён на основаниях, связанных непосредственно с пропуском слушания (уведомление, исключительные обстоятельства), в то время как для возобновления дела после полного слушания требуется представление новых доказательств или изменившихся условий в стране. Ситуация с in absentia, хотя и серьёзная, часто предоставляет больше путей для оспаривания, чем полностью рассмотренное поражение.

Что насчёт детей и семей?

Когда родители пропускают иммиграционный суд, дети, включённые в дело в качестве производных, также получают приказы in absentia. Семьи, разделённые в результате действий ICE — когда один из родителей задержан, а другой получил отдельный приказ о высылке in absentia — сталкиваются с дополнительными сложностями. В таких ситуациях координация ходатайств о возобновлении по нескольким делам и юрисдикциям требует участия адвоката с опытом в сложных семейных иммиграционных делах.

Для родителей граждан США наличие детей — граждан США может иметь значение как для аргументации исключительных обстоятельств, так и для оснований получения льгот, таких как отмена высылки. Обратитесь к адвокату, прежде чем считать, что вариантов не осталось.

Особые ситуации: обладатели DACA и TPS

Лица, имеющие Отложенное действие в отношении прибывших в детстве (DACA) или Временный защищённый статус (TPS), могут всё ещё иметь открытые дела о высылке, начатые до предоставления этих программ. Приказ in absentia, вынесенный до или во время действия DACA или TPS, может осложнить продление статуса и создать риски в случае прекращения или сокращения этих программ. Если у вас есть DACA или TPS и вы знаете, что у вас есть старый приказ о высылке, проконсультируйтесь с адвокатом о том, что это означает для вашего текущего статуса.

Если вас задержали и вы пропустили суд

Лица, задержанные ICE, иногда пропускают судебные заседания по иммиграционным делам не по своей вине — их переводят в другое учреждение, не доставляют вовремя в суд или не информируют о дате слушания. Суды признают, что пропуск слушания по причинам, связанным с задержанием, может являться исключительными обстоятельствами или отсутствием уведомления. Фиксация фактов перевода в рамках задержания, коммуникаций учреждения и уведомления суда (или его отсутствия) имеет решающее значение. Система иммиграционных судов не всегда эффективно взаимодействует с учреждениями содержания под стражей ICE, и такие сбои не всегда являются виной задержанного.

Как может помочь адвокат

Ходатайство о возобновлении — это технически сложное юридическое обращение. Оно должно ссылаться на правильные правовые нормы, содержать необходимые подтверждающие документы и proactively устранять слабые места в вашей фактической истории. Адвокат, специализирующийся на делах о высылке, может:

• Определить, применимы ли в вашей ситуации отсутствие уведомления или исключительные обстоятельства
• Получить материалы судебного дела, чтобы точно установить, какое уведомление было направлено и когда
• Определить, требуется ли ходатайство о приостановлении высылки, и подать его одновременно
• Оценить, имеются ли у вас обоснованные основания для защиты в случае возобновления дела
• Подать экстренные ходатайства, если ICE активно приступает к вашей депортации

Люди, подающие ходатайства о возобновлении без адвоката, добиваются успеха значительно реже. Правовые стандарты очень строгие, требования к документам точны, а правительство представлено юристом, который знает, как эффективно возражать против таких ходатайств.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я покинуть страну, пока рассматривается ходатайство о возобновлении?

Добровольный выезд из США во время рассмотрения ходатайства о возобновлении обычно является серьёзной ошибкой. Это может быть расценено как отказ от ходатайства и как исполнение приказа о высылке, что запускает 10-летний запрет. Не уезжайте без конкретной рекомендации адвоката, который ознакомился с вашим делом.

Что если мой адрес изменился и я не получил уведомление?

Вы обязаны уведомлять иммиграционный суд об изменении адреса с помощью формы EOIR-33. Если вы не обновили адрес, а суд направил уведомление по старому адресу, суды, как правило, считают это виной заявителя — это не является основанием для возобновления. Однако если у правительства было фактическое знание о вашем текущем адресе, но оно всё равно отправило уведомление на старый, или если в самом NTA был указан неверный адрес, анализ меняется. Адвокат может изучить конкретные факты вашего дела.

У меня был адвокат, который не сообщил мне о слушании. Что делать?

Халатность адвоката или неэффективная юридическая помощь является признанным основанием для возобновления дела, однако требуется больше, чем просто обвинение своего адвоката. Обычно необходимо: (1) подать жалобу в коллегию адвокатов штата, где адвокат имеет лицензию, (2) уведомить бывшего адвоката о жалобе и (3) доказать, что действия адвоката были настолько неудовлетворительными, что лишили вас справедливого разбирательства. Немедленно обратитесь к новому иммиграционному адвокату, если считаете, что прежний адвокат вас подвёл.

Сколько времени занимает рассмотрение ходатайства о возобновлении?

Сроки рассмотрения в иммиграционных судах существенно различаются в зависимости от юрисдикции и загруженности. Некоторые ходатайства рассматриваются за недели, другие — за месяцы. Пока ходатайство находится на рассмотрении, вы остаётесь в США, но под действующим приказом о высылке, если только приостановка не была предоставлена. Ваш адвокат иногда может запросить ускоренное рассмотрение в срочных ситуациях.

Итог

Пропуск иммиграционного суда — это серьёзно, но это не обязательно конец вашего дела. Ключевые факторы: почему вы пропустили, получили ли вы надлежащее уведомление и как быстро вы действуете. 180-дневный срок для ходатайств по исключительным обстоятельствам жёсткий. Отсутствие срока для ходатайств по причине отсутствия уведомления не является приглашением к промедлению — приказ о высылке действует всё это время.

Если вы или кто-то из ваших знакомых пропустили дату иммиграционного суда, обратитесь за юридической помощью сегодня. Не на следующей неделе.

Смежные материалы

• Как возобновить дело по приказу о депортации in absentia
• Можно ли остановить процедуру депортации? 8 способов дать отпор
• Что происходит на Master Calendar Hearing в иммиграционном суде
• Что на самом деле делает адвокат по защите от депортации
• Сколько времени занимают процедуры высылки
• Услуги Modern Law Group по защите от депортации