Кепилдик Угуусу жана Habeas Corpus: Кандай Жол Түз?

ICE тарабынан кармалган адамдар үчүн кармоону кыйлаш үчүн эки өзүнчө укуктук механизм бар: иммиграциялык күрөө угуусу жана habeas corpus арызы. Алар бирдей эмес, ар башка соттордо иштейт жана бири бар болгондо экинчиси дайыма эле боло бербейт. Кайсы жол ылайыктуу экенин — жана качан — түшүнүү кармоодогу жумалар менен айлар же жылдардын ортосундагы айырмачылык болушу мүмкүн. Башында бул маселени туура эмес түшүнүү калыбына келтирүү мүмкүн болбогон убакытты жоготууга алып келет.

Кыскача версиясы

Күрөө угуусу иммиграциялык сотто өткөрүлүп, иммиграциялык судьядан адамдын иши каралып жаткан учурда бошотулушу үчүн күрөө суммасын белгилөөнү сурайт. Ал өкмөттүн чечим кабыл алуу укугуна таандык кармоо учурларында жеткиликтүү — INA § 236(c) боюнча милдеттүү кармоону талап кылган кылмыш үчүн соттолбогондорго.

Habeas corpus арызы федералдык райондук сотто берилет жана кармоонун мыйзамдуулугун өзү кыйлап чыгат. Ал иммиграциялык сот системасында алдыга жылуу мүмкүнчүлүгү жок болгондо жеткиликтүү — милдеттүү кармоо күрөө угуусуна тыюу салгандыгы же узак мөөнөттүү кармоо конституциялык жактан негизсиз болуп калгандыгы үчүн.

Кээ бир учурларда эки жол тең жеткиликтүү болуп, бир убакта жүргүзүлүшү мүмкүн.

Күрөө угуулары кантип иштейт

Иммиграциялык күрөө угуусу Иммиграциялык кароо боюнча аткаруу кеңсесинде (EOIR) иммиграциялык судьянын алдында өткөрүлөт. Угуу адатта кармоо мекемесине эң жакын иммиграциялык сотто же мекеменин өзүндө видео аркылуу өткөрүлөт.

Күрөө угуусунда судья төмөнкүлөрдү чечет:

• Адам коом үчүн коркунучпу
• Адам качып кетүү коркунучу барбы
• Эгер бул эки фактор тең бошотулушуна тоскоол болбосо, кандай күрөө суммасы ылайыктуу

Күрөө угуулары INA § 236(a) боюнча өкмөттүн чечим кабыл алуу укугуна таандык кармоодогу чет өлкөлүктөргө жеткиликтүү — § 236(c) милдеттүү кармоону талап кылган кылмыштар үчүн соттолбогондорго жана § 235(b) боюнча тездетилген чыгарып салууга кабылбагандарга.

Күрөө чечими Иммиграциялык апелляциялар кеңешине (BIA) даттанылышы мүмкүн, ал эми BIA чечими мыйзамдык суроолор боюнча федералдык чөйрөлүк сотторго даттанылышы мүмкүн.

Күрөө угуусунда эмне боло тургандыгынын толук нускамасы үчүн биздин иммиграциялык күрөө угуусунун процесси боюнча колдонмобузду караңыз.

Күрөө угуулары качан жеткиликтүү эмес

Күрөө угуулары баарына эле жеткиликтүү эмес. INA § 236(c) айрым кылмыштар үчүн чет өлкөлүктөрдү күрөөсүз милдеттүү кармоону талап кылат, аларга оор кылмыштар, көптөгөн баңгилик кылмыштар, курал-жарак кылмыштары жана үй-бүлөлүк зомбулук кылмыштары кирет. Милдеттүү кармоодогу адамдар иммиграциялык судьядан күрөө ала алышпайт.

Күрөө угуулары жеткиликтүү болбошу мүмкүн болгон башка категориялар:

• Чек арада тездетилген чыгарып салуу процесси аркылуу өткөндөр (INA § 235(b))
• Акыркы чыгарып салуу чечими барлар — кармоо ыйгарымы § 236дан § 241ге өткөн, бул чечимден кийинки кармоо
• Акыркы чечим алгандан кийин 90 күндүк чыгарып салуу мөөнөтүндө тургандар

Бул категориялардагы адамдар үчүн habeas corpus негизги укуктук куралга айланат.

Милдеттүү кармоо категориялары боюнча көбүрөөк маалымат үчүн биздин ICE күрөөгө укугуңуз жок деп айтканда эмне кылуу керек колдонмобузду караңыз.

Habeas Corpus кантип иштейт

Habeas corpus арызы федералдык райондук сотто 28 U.S.C. § 2241 боюнча берилет. Бул конституциялык каражат — Конституциянын I беренесинен келип чыгат — федералдык судьядан өкмөттүн адамды кармоосу мыйзамдуубу, аны карап чыгууну сурайт.

Иммиграциялык контекстте habeas corpus эки негизги учурда колдонулат:

1-жагдай: Милдеттүү кармоону кыйлоо

Эгер өкмөт адам § 236(c) боюнча милдеттүү кармоого кабылган деп ырастаса, бирок адам өзүнүн соттолгондугуна бул мыйзам колдонулбайт деп талашса, алар кармоо мыйзамсыз деп habeas арызын бере алышат. Федералдык соттор милдеттүү кармоо мыйзамы мыйзамдуу түрдө колдонулабы же жокпу, карап чыгуу укугуна ээ — бул соттор чечүүгө жөндөмдүү мыйзамдык чечмелөө маселеси.

2-жагдай: Узартылган кармоону кыйлоо

Милдеттүү кармоого мыйзамдуу түрдө кабылган адамдар да кармоо узарып, негизсиз болуп калса, акыры бошотулушу мүмкүн. Жогорку Сот Zadvydas v. Davis (2001) ишинде чечимден кийинки белгисиз кармоо олуттуу конституциялык көйгөйлөрдү жаратарын белгилеп, алты айлык негизги негиздүү мөөнөттү белгилеген. Соттор айрым учурларда бул логикага окшоштукту чечимге чейинки кармоого да колдонушкан.

Эгер адам алты ай же андан көп убакыт кармалып, так аягы көрүнбөсө — чыгарып салуу акылга сыя тургандай күтүлбөсө же иммиграциялык иши өтө жай жүрсө — habeas арызы алар мурда укугу жок болгон күрөө угуусун же толук бошотулушун талап кыла алат.

Негизги айырмачылыктар салыштыруу

Экөөнү бир убакта колдонсо болобу?

Ооба — айрым учурларда экөөнү бир убакта жүргүзүү стратегиялык жактан туура келет. Мисалы:

• Эгер ICE милдеттүү кармоо колдонулат деп ыратап, сиз аны талашсаңыз, иммиграциялык судьяга Joseph hearing өткөрүүнү суранып (милдеттүү кармоонун негизин кыйлап) жана федералдык сотко habeas арызын бир эле учурда бере аласыз.
• Эгер күрөө угуусу өтө жогору күрөө суммасын чыгарса, башка негиздер боюнча кармоону кыйлаган habeas арызы өз алдынча улантылышы мүмкүн.
• Эгер иммиграциялык иш абдан жай жүрүп жатса, мурда күрөө угуусу өткөрүлүп, четке кагылган болсо да, узартылган кармоого негизделген habeas арызы берилиши мүмкүн.

Иммиграциялык сот процесстери менен федералдык habeas ишин координациялоо эки системаны тең түшүнгөн адвокатты талап кылат. Бул өз алдынча иш алып барууга ылайыктуу кырдаал эмес.

Сизге кайсынысы керек?

Адвокат менен сүйлөшкөнгө чейин төмөнкү суроолор аркылуу варианттарды ойлонуп көрүңүз. Талдоо дайыма эле жөнөкөй боло бербейт, бирок төмөнкү суроолор кайдан баштоону аныктоого жардам берет:

1. Адам милдеттүү кармоого кабылганбы?
   • ЖОК болсо → биринчи күрөө угуусун жүргүзүү
   • ООБА же ТАК ЭМЕС болсо → милдеттүү кармоонун негизи мыйзамдуубу, аны баалоо; талашып-тартышса, Joseph hearing жана habeas corpus экөөнү тең кароо
2. Адам 6 айдан ашык кармалганбы?
   • ООБА болсо → милдеттүү кармоо колдонулабы же жокпу, карабай узартылган кармоого негизделген habeas corpus баалоо
3. Акыркы чыгарып салуу чечими барбы?
   • ООБА болсо → күрөө угуулары жалпысынан жеткиликтүү эмес; habeas негизги курал, өзгөчө чыгарып салуу акылга сыя тургандай күтүлбөсө
4. Кармоо мыйзамдык катага негизделгенби?
   • ООБА болсо → habeas corpus мыйзамсыз кармоону оңдоого атайын иштелип чыккан

Практикалык жагдайлар

Күрөө угуулары habeas corpus арыздарына караганда жалпысынан тезирээк жана арзаныраак. Алар жеткиликтүү болсо, биринчи туура кадам болот жана процесс айлар эмес, күндөр же жумалар менен өлчөнөт. Habeas corpus күчтүүрөөк — федералдык судья ICE каршы болсо да бошотууну буйрушу мүмкүн — бирок федералдык сотто ишти жүргүзүүнү талап кылат, бул көбүрөөк убакыт жана укуктук тажрыйбаны талап кылат.

Бардык иммиграциялык адвокаттар федералдык habeas corpus иштерин жүргүзө бербейт. Эгер habeas туура жол болсо, жалданган адвокатыңыз тийиштүү юрисдикциядагы федералдык райондук соттордо тажрыйбасы бар экенин текшериңиз. Иммиграциялык habeas corpus — конституциялык жана иммиграциялык укуктун экөөнү тең талап кылган адистештирилген тармак. Начар даярдалган арыз процессуалдык негиздер боюнча четке кагылып, келечектеги мүмкүнчүлүктөрдү начарлатышы мүмкүн. Жалдануудан мурун адвокаттын федералдык соттогу тажрыйбасы жөнүндө өзгөчө сураңыз.

Акыркы өзгөрүүлөр

Өлкө боюнча соттор узартылган иммиграциялык кармоо иштери боюнча күрөшүп жатышат, өзгөчө Жогорку Соттун Jennings v. Rodriguez (2018) чечиминен кийин, ал милдеттүү кармоодогу адамдар үчүн автоматтык күрөө угуулары конституциялык талап эмес экенин белгилеген. Jenningsдан кийин узартылган милдеттүү кармоого habeas жеңилдиги кайсы федералдык чөйрөдө экениңизге жана ошол чөйрөнүн соттору конституциялык due process чектөөлөрүн кандай чечмелегенине абдан көз каранды.

Укуктук чөйрө өнүгүүсүн улантууда. Тийиштүү чөйрөдөгү учурдагы прецеденттерди билген адвокат конкреттүү иште habeas мүмкүнбү, баалоо үчүн зарыл.

Habeas берилгенден кийин эмне болот

Habeas арызы берилгенде, федералдык райондук сот адатта өкмөткө жооп берүүнү талап кылган буйрук чыгарат — адатта 30 күндүн ичинде, бирок өзгөчө учурларда сот тезирээк жооп талап кылышы мүмкүн. Өкмөт өз жообун (return) берет, арыз ээси каршы жооп (traverse) бере алат. Кээ бир соттор оозеки угуу өткөрөт, башкалары документтердин негизинде чечим чыгарат.

Эгер сот арызды канааттандырса, ал төмөнкүлөрдү буйрушу мүмкүн:

• Өкмөткө белгилүү бир күндөрдүн ичинде күрөө угуусун өткөрүүнү
• Белгилүү бир суммада күрөө коюуну
• Эгер кармоо мыйзамсыз деп табылса, толук бошотууну
• Аныкталган мыйзам бузууларга ылайыктуу башка жеңилдиктерди

Четке кагылса, арыз ээси федералдык чөйрөлүк апелляциялык сотко даттана алат. Бул даттануулар айлардан жылдарга чейин созулушу мүмкүн, бирок шашылыш чаралар кээде депортация коркунучу бар болсо процессти ылдамдата алат.

Негизги корутунду

Күрөө угуулары жана habeas corpus ар башка максаттарды көздөп, ар башка кырдаалдарда колдонулат. Өкмөттүн чечим кабыл алуу укугуна таандык кармоодогу адамдар үчүн күрөө угуусу адатта бошотууга биринчи жана эң тез жол. Күрөө угуусунан тосмолонгондор үчүн — милдеттүү кармоо, акыркы чыгарып салуу чечими же узак мөөнөттүү кармоо аркылуу — федералдык соттогу habeas corpus көп учурда жалгыз реалдуу вариант болуп саналат.

Конкреттүү иштеги туура жооп адамдын иммиграциялык тарыхына, кылмыш жазасына, учурдагы кармоо мөөнөтүнө жана кайсы федералдык чөйрөдө экенине көз каранды. Жаңы чөйрөлүк сот чечимдери чыккан сайын укуктук чөйрө өзгөрөт. Юрисдикцияңыздагы учурдагы мыйзам боюнча кайсы жол ылайыктуу экенин баалоо үчүн кармоо иштерин жүргүзгөн иммиграциялык адвокатка кайрылыңыз.

Тиешелүү материалдар

• Иммиграциялык күрөө угуусунда эмне болот
• ICE күрөөгө укугуңуз жок деп айтканда эмне кылуу керек
• Иммиграциялык күрөөгө ким укуктуу?
• Жакын адамыңыз кармалганда үй-бүлө эмне кылышы керек
• Депортацияга каршы күрөшүп жатканда күрөө алууга болобу?
• Modern Law Group Иммиграциялык күрөө кызматтары